Национальной системе квалификаций исполнилось 10 лет

Десять лет назад, 16 апреля 2014 года, был подписан Указ Президента Российской
Федерации № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по
профессиональным квалификациям». Этот документ считается точкой отсчета
создания Национальной системы квалификаций


Потребность в формировании современной системы описания квалификаций возникла в
период перехода к рыночным механизмам управления экономикой. К началу 2000-х годов
описаниям самых молодых квалификационных характеристик в справочниках было более
десяти лет, а средний «стаж» характеристик превышал два десятка лет. Как результат,
профессионально-квалификационная структура подготовки специалистов перестала
соответствовать запросам рынка труда. Образовательные программы расходились с
актуальными потребностями работодателей.


Целью Национального совета стало формирование современной Национальной системы
квалификаций для решения следующих задач:

● обеспечение доступности для граждан и работодателей востребованных
квалификаций, в том числе связанных с появлением прорывных технологий,
профессий будущего;
● интеграция институтов, направленных на получение и признание квалификаций, в
единую Национальную систему квалификаций;
● создание новых механизмов допуска к профессиональной деятельности, связанной
с повышенными рисками для здоровья или ущербом для предприятий и
окружающей среды;
● обеспечение своевременного реагирования системы подготовки кадров на
изменения требований рынка труда;
● создание условий для международной сопоставимости квалификаций и
совершенствование механизмов признания российских квалификаций за рубежом и
иностранных квалификаций в РФ;
● стимулирование использования современных квалификаций.

За период 2014-2024 гг. нормативная правовая база Национальной системы квалификаций
была в целом сформирована. Был определен порядок разработки профессиональных
стандартов и квалификаций, предусмотрен учет положений профстандартов при
разработке программ высшего и среднего профессионального образования.
По состоянию на 1 января 2024 года был утвержден 1581 профессиональный стандарт и
3382 квалификации.
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»
и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204
были установлены правовые нормы проведения независимой оценки квалификации.

В рамках независимой оценки квалификаций выдано 312,1 тысяч свидетельств о
квалификации, открыто 557 центров оценки квалификаций и 1464 экзаменационные
площадки.
Ключевыми участниками Национальной системы квалификаций выступают:

● Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным
квалификациям;
● Национальное агентство развития квалификаций;
● советы по профессиональным квалификациям.


В задачи Национального совета входят разработка предложений Президенту РФ в сфере
государственной политики по подготовке высококвалифицированных кадров, экспертиза
проектов законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации по
вопросам развития системы профессиональных квалификаций, в т.ч. экспертиза
профессиональных стандартов и федеральных государственных образовательных
стандартов. 


С 2014 года председателем Национального совета является президент Российского союза
промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Учредителями Национального агентства развития квалификаций являются российская
Федерация в лице Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства науки и
высшего образования РФ, Министерства просвещения РФ, а также Российский союз
промышленников и предпринимателей и Федерация независимых профсоюзов России.
Генеральный директор Национального агентства – Артем Шадрин.
«Среди перспективных направлений развития НСК следует отметить повышение
гибкости системы разработки и утверждения профессиональных стандартов,
обеспечение соответствия требованиям профессиональных стандартов и
квалификаций содержания профессиональных образовательных программ, развитие
механизмов совмещения государственной итоговой аттестации и независимой оценки
квалификации в вузах и колледжах», – подчеркивает руководитель Национального
агентства.


Национальное агентство реализует:

● план нормотворческой и методической работы в сфере развития Национальной
системы квалификаций;
● план по реализации Приоритетных направлений развития системы независимой
оценки квалификации на период до 2024 года;
● пилотный проект по совмещению итоговой аттестации выпускников колледжей и
вузов с независимой оценкой квалификации;
● программы дополнительного профессионального образования и консалтинговые
проекты в области развития механизмов независимой оценки квалификации;
● проект развития партнерства университетов Москвы с некоммерческими
организациями в рамках программы «Обучение служением» при поддержке
Комитета общественных связей и молодежной политики г. Москвы.


НАРК также издает журнал «Национальная система квалификаций России» и проводит
совместно с Союзом журналистов России ежегодный Конкурс для журналистов, СМИ и
авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций».
Национальное агентство обеспечивает формирование и ведение информационных систем
НСК, включая Реестр независимой оценки квалификации.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ Национальное агентство выполняет
функции Базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификаций рабочих кадров. 

Ежегодно Базовый центр проводит Всероссийский конкурс лучших практик подготовки
рабочих кадров и специалистов среднего звена, на основе которого создается база лучших
практик образовательных организаций и предприятий, ведущих успешную подготовку и
переподготовку рабочих кадров.


Базовый центр также реализует ряд ключевых проектов:

● «Кадры для высокотехнологичного предприятия» ‒ определение и реализации
заказа предприятия на подготовку кадров с применением инструментов НСК;
● «Квалификация НАСТАВНИК» ‒ внедрение практики наставничества на рабочем
месте;
● «Компетенции XXI века» ‒ внедрение практики оценки и развития общих
компетенций;
● «НСК – конструктор карьеры» ‒ внедрение практики поддержки профессионального
и карьерного развития молодежи с применением инструментов НСК.


Советы по профессиональным квалификациям (СПК) формируются по отраслям или
видам профессиональной деятельности на базе объединений работодателей и
профессиональных сообществ с участием представителей ведущих производственных
компаний, образовательных организаций и профсоюзов.
СПК ведут разработку и актуализацию профессиональных стандартов и
квалификационных требований, обеспечивают организацию независимой оценкой
квалификации, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ,
осуществляют экспертизу федеральных государственных образовательных стандартов,
мониторинг рынка труда по отнесенным к их ведению видам профессиональной
деятельности и др.


На данный момент в России действуют 45 советов по профессиональным квалификациям,
охватывающих практически все отрасли экономики и социальной сферы.
В числе руководителей СПК  – первый заместитель председателя Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Александр Жуков (СПК в сфере
управления и права), президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин (СПК
торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической
деятельности), президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль (СПК в
здравоохранении), заместитель генерального директора АО «РЖД» Дмитрий Шаханов
(СПК железнодорожного транспорта), президент Федерации рестораторов и отельеров
Игорь Бухаров (СПК в сфере гостеприимства), вице-президент РСПП Александр
Мурычев (СПК финансового рынка) и др.


В 2024 году пройдет ряд мероприятий, посвященных десятилетию НСК. В частности,
запланированы проведение заседаний координационных советов по развитию НСК в
субъектах Российской Федерации, подготовка тематических событий на ключевых
экономических форумах страны. Сформирован Организационный комитет по подготовке и
проведению мероприятий, посвященных десятилетию Национальной системы
квалификаций.


Так, в ноябре этого года в рамках Форума-выставки «Российский промышленник» в Санкт-
Петербурге состоится очередной Всероссийский Форум  «Национальная система
квалификаций России», на котором будут подведены итоги развития НСК и рассмотрены
новые стратегические цели и задачи.

Вверх